La loi n° 2004-806 du 9 août 2004 relative à la politique de santé publique a rénové profondément l'élaboration et la mise en oeuvre de la politique de santé, en prévoyant notamment la mise en place d'un nouvel outil : le Plan Régional de Santé Publique (PRSP). Celui-ci doit permettre d'orienter et de coordonner les actions de santé publique en Alsace pour les années 2005 à 2008 avec un souci de cohérence, de concertation, de prise en compte des besoins des habitants dans leurs bassins de vie.
Son élaboration, menée sous l’autorité du préfet de région, doit s’appuyer sur une large concertation associant le grand public, les professionnels, les institutionnels et les élus. La première étape de cette démarche doit aboutir à choisir les problèmes de santé prioritaires à retenir pour le PRSP. La présente enquête, confiée à l’Observatoire régional de la santé d’Alsace (ORSAL), constitue un des éléments de cette première étape.